Inserito da: iniziativa nonviolenta | febbraio 7, 2010

Le telecamere di «Report» sul cementificio di Fumane

FUMANE. Un giornalista di Raitre ha raccolto una serie di interviste sul progetto di ampliamento dello stabilimentoIn discussione l’attività dell’impianto della Valle dei progni e la vocazione vitivinicola del territorio

Fumane. La questione del cementificio di Fumane sarà oggetto di un servizio durante la trasmissione di Raitre «Report», in onda a marzo, in data da destinarsi. Per tre giorni il giornalista Luca Chianca ha raccolto le interviste di cittadini, amministratori pubblici locali e provinciali, responsabili dei comitati (Salvalpolicella, Fumane Futura e Valpolicella 2000), per capire come stanno le cose.
«La nostra redazione», spiega Chianca, «ha ricevuto una segnalazione non meglio precisata. Nel servizio verrà focalizzata soprattutto l’anomalia tra un territorio vocato a viticoltura di pregio, paesaggisticamente di rilievo e l’esistenza di un cementificio che è anche un coinceneritore di scarti di lavorazione e rifiuti».
La Cementirossi, lo ricordiamo, ha chiesto di poter ammodernare lo stabilimento nella Valle dei Progni, installando un nuovo forno e una torre alta 103 metri, e di espandere gli scavi della marna sulla collina di Marezzane. Su questo la Regione non si è ancora pronunciata, mentre le valutazioni di impatto ambientale per l’ammodernamento dello stabilimento e l’uso di sostanze da mescolare all’impasto hanno ottenuto le autorizzazioni. «Proprio questo crea una situazione di anomalia in Valpolicella», afferma Lorenzo Albi, di Legambiente di Verona, «e cioè la contraddizione tra un progetto industriale così ampio in un’area agricola, importante a livello mondiale per la sua produzione di vini. Le due cose non sono compatibili. Eppure, anche se gli studi eseguiti dalla Commissione tecnica provinciale Via sottolineano l’impatto ambientale, le autorizzazioni sono state rilasciate lo stesso. Abbiamo presentato un mese fa un ricorso al Tar contro le autorizzazioni rilasciate in barba alle leggi esistenti, la 1497 del 1939 e la 42 del 2004, che impongono il rispetto paesaggistico della Valpolicella. La risposta dovrebbe arrivare tra sei mesi».
Qualcuno aveva ipotizzato la chiusura del cementificio dopo il 2025, data di scadenza della concessione, ma il grande investimento da parte dell’azienda piacentina sull’ammodernamento della struttura presuppone l’autorizzazione a poter scavare a Marezzane.
Per quanto riguarda l’occupazione (attualmente sono un centinaio i dipendenti della Cementirossi) qualcuno suggerisce che si potrebbero riconvertire questi posti di lavoro promuovendo il territorio. Ci sono poi la questione della produzione vitivinicola e il problema delle polveri di cemento, sollevato da produttori e cantine. Il conte Pieralvise Serego Alighieri nell’intervista ha sottolineato la necessità di una maggiore sensibilità su questi temi per la salvaguardia del territorio, scopo a cui tende la richiesta del Parco regionale della Valpolicella.
Il sindaco di Fumane, Domenico Bianchi, ha ribadito: «La nostra preoccupazione maggiore attualmente è la salute degli abitanti di tutta la Valpolicella, per questo sono stati intensificati i controlli delle emissioni; inoltre abbiamo chiesto un tecnico per avere informazioni precise sui rifiuti che entrano nello stabilimento. Il grosso problema da risolvere è quello della viabilità». E conclude: «Per noi c’è compatibilità tra industria e territorio, per questo sono stati dati i pareri favorevoli, però con una serie di condizioni».G.G.

Inserito da: iniziativa nonviolenta | gennaio 22, 2010

Interrogazione parlamentare sul Nucleare in sicilia

Da: On. Siragusa Alessandra <siragusa_a@camera.it>
Date: 22 gennaio 2010 15.23
Oggetto: comunicato e interrogazione su nucleare
A: Francesco Lo Cascio

Al Ministro dello sviluppo economico Premesso che, si richiama in premessa l’atto di sindacato ispettivo n. 4-04965 presentato dall’interrogante; il Governo attualmente in carica assegna, nelle strategie energetiche d’Italia, un ruolo centrale al rilancio della fonte nucleare sulla base delle tecnologie attualmente disponibili. Tale scelta viene presentata come in grado di fornire significative quantità di energia elettrica a prezzi molto più bassi degli attuali; il Partito Democratico ritiene che la soluzione non sia un ritorno al nucleare che, a questo stato di tecnologia, comporta costi elevati, tempi molto lunghi, problemi legati allo smaltimento delle scorie radioattive; è invece necessario puntare in via prioritaria su efficienza, risparmio energetico, innovazione tecnologica, fonti rinnovabili per affrontare le sfide che abbiamo davanti a cominciare dalla necessità, ribadita nel summit mondiale sul clima di Copenhagen, di ridurre drasticamente le emissioni di CO2. Che a tal fine sia necessario accompagnare, aiutare, sostenere le scelte di imprese, istituzioni, cittadini che consentono di migliorare la qualità della nostra vita e la competitività della nostra economia, cogliendo le opportunità offerte dalla green economy; la scelta nucleare fu a suo tempo bocciata dai cittadini italiani con il referendum del 1987, quindi una sua riproposizione richiede grande cautela anche dal punto di vista democratico. Il Governo ha invece varato una norma che, caso unico nei paesi occidentali, prevede la possibilità di avviare la costruzione di una centrale nucleare o di un impianto di trattamento di scorie anche in presenza di un parere contrario delle istituzioni locali e delle regioni interessate, militarizzando inoltre i siti scelti. Undici regioni (Lazio, Marche, Umbria, Basilicata, Puglia, Calabria, Toscana, Liguria, Emilia Romagna e Piemonte, Campania) hanno avanzato ricorso alla Corte Costituzionale nei confronti di questa norma; il 19 gennaio l’Assemblea regionale siciliana ha approvato all’unanimità un ordine del giorno, presentato da alcuni deputati Pd, che impegna il governo regionale a “impedire la costruzione di centrali nucleari in Sicilia”; l’Agenzia per la sicurezza nucleare (peraltro neanche prevista inizialmente e inserita solo successivamente dopo un increscioso balletto tra Ministeri sulla attribuzione dei posti e le cui delicate funzioni meglio sarebbero state svolte da un’Autorità indipendente) risulta finanziata nei prossimi tre anni con un importo ridicolo, cosa che ne compromette la reale operatività; durante il question time del 13 gennaio 2009, il Governo, rispondendo all’interrogazione a risposta immediata n. 3-00833 a prima firma dell’On. Ermete Realacci, non ha fornito una risposta chiara circa l’elenco dei siti individuati per la produzione di energia nucleare, e non ha smentito che la lista in via di predisposizione ricalchi quella definita dal CNEN nel 1979; i tempi per l’individuazione dei siti da parte dei soggetti interessati alla costruzione di impianti sono tali da non rendere possibile un confronto trasparente e democratico su tale tema in occasione delle prossime elezioni regionali. Pur, ovviamente, in presenza di orientamenti già consolidati da parte dei soggetti proponenti: l’amministratore delegato dell’Enel, Fulvio Conti, ha ad esempio recentemente dichiarato in una trasmissione televisiva (Effetto Domino del 6/12/2009in onda su La7): <>; non sono cambiati nel corso degli ultimi anni i criteri fondamentali per rendere un sito idoneo alla realizzazione di un impianto nucleare a cominciare dalla bassa sismicità, da una relativamente bassa densità abitativa, dalla disponibilità di grandi quantitativi di acqua. Né sono cambiate le caratteristiche geofisiche del nostro paese; tra i Siti potenzialmente idonei per la costruzione di impianti nucleari in Italia la “mappa siti CNEN del 1979”, per la Sicilia individua: la zona costiera intorno al comune di Licata (Agrigento); la zona costiera tra Marina di Ragusa e Torre di Mezzo (Ragusa); la zona costiera intorno a Gela (Caltanissetta); la zona costiera a sud di Mazara del Vallo (Trapani); per sapere, se il Governo ritenga che la mappa dei siti per la realizzazione degli impianti per la produzione di energia nucleare che l’istituenda Agenzia per la sicurezza nucleare dovrà realizzare possa essere diversa da quella redatta dal CNEN ai sensi della Legge 23 del 1975; se tra quelli individuati possano esserci siti siciliani, come quelli indicati dal CNEN o altri, come Termini Imerese, come si e’ letto sulla stampa se il Governo terrà conto della volontà espressa dalla Regione Siciliana di considerarsi territorio “denuclearizzato”; On. Alessandra Siragusa

Inserito da: iniziativa nonviolenta | gennaio 20, 2010

La “Torre” trasloca a Porto Empedocle…

Porto Empedocle, l’Italcementi potenzia l’impianto

italcementiE’ stata presentata ieri a Roma l’operazione di “revamping”, cioé di totale ristrutturazione, che interesserà lo stabilimento Italcementi di Porto Empedocle. La cementeria sarà rinnovata attraverso la costruzione di un nuovo forno con accorgimenti tecnologici di ultima generazione. Questo significa un potenziamento della produzione con un considerevole abbattimento dei livelli di inquinamento. Viene confermato dunque il cambio di strategia dell’azienda che era stato preannunciato nello scorso ottobre. Fino a qualche mese fa l’impianto empedoclino sembrava destinato ad essere ridimensionato e cià avrebbe significato una riduzione del 50 per cento del personale. Ora invece i vertici aziendali si sono resi conto che Porto Empedocle è un punto importante ed hanno cambiato i loro programmi: non solo la fabbrica non viene chiusa come centro di produzione, ma verranno stanziate somme importanti per il potenziamento. Pare che l’investimento complessivo su Porto Empedocle sarà da 100 a 120 milioni di euro.

http://www.agrigentoflash.it/2010/01/13/porto-empedocle-litalcementi-potenzia-limpianto/

5-00090 Siragusa: attività di alcuni stabilimenti industriali siti in provincia di Palermo.Il sottosegretario Roberto MENIA risponde all’interrogazione

TESTO DELLA RISPOSTA

Per quanto indicato nell’interrogazione n. 5-00090 presentata dall’onorevole Siragusa e riguardante le problematiche ambientali che investono lo stabilimento Italcementi Spa nel Comune di Isola delle Femmine, è utile premettere che il rilascio dell’A.I.A. (Autorizzazione Integrata Ambientale), cui è soggetto il predetto stabilimento, è di competenza regionale.
Tale autorizzazione è stata concessa con decreto n. 693 del 18 luglio 2008 solo per lo stabilimento esistente, invece il Progetto di ammodernamento della cementeria è stato stralciato al fine di essere ripresentato per l’A.I.A. dopo l’acquisizione del giudizio di compatibilità ambientale, di cui si specificherà più avanti.
Ciò premesso, secondo quanto comunicato dalla Regione Sicilia, risulterebbe che i limiti alle emissioni contenuti nell’Autorizzazione Integrata Ambientale (A.I.A.) sono in linea con quanto previsto dalla vigente normativa di settore e che il pet-coke è classificato come «combustibile consentito» dalla normativa vigente (Allegato X «Disciplina dei combustibili» alla Parte V del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152) che, a certe condizioni, la cui puntuale verifica è assolutamente indispensabile per garantire la tutela della salute e dell’ambiente, ne autorizza l’utilizzo.
L’impianto in questione ha avuto per decenni, e fino a quando non è stata rilasciata l’Autorizzazione Integrata Ambientale, autorizzazioni che gli permettevano di emettere in atmosfera un carico di inquinanti che era notevolmente superiore a quello attuale. Per alcuni parametri peraltro (diossine, metalli pesanti, IPA, eccetera), non esistevano neanche limiti e/o restrizioni. Va detto però che, già a partire dal 2000, la normativa vigente imponeva di adottare specifici provvedimenti finalizzati a ridurre la pressione ambientale nelle aree industriali, in linea con i principi UE di gestione eco-compatibile e sviluppo sostenibile. Provvedimenti che la Regione era tenuta ad emanare – ma non lo ha fatto – in attuazione di quanto previsto in questo senso dalla direttiva 96/62/CE in materia di valutazione e di gestione della qualità dell’aria ambiente. Si fa riferimento in particolare alla mancata adozione dei Piani e dei Programmi sulla qualità dell’aria previsti dagli articoli 7, 8 e 9, del decreto legislativo 4 agosto 1999, n. 351, ed alla mancata attivazione delle forme di informazione al pubblico previste dall’articolo 11 dello stesso decreto.
Dalle informazioni pervenute risulta che ad oggi il dipartimento sta lavorando alacremente per adottare gli atti sopra indicati, tanto che entro l’anno è prevista la definizione della bozza del Piano d’Azione ex articolo 7 del decreto legislativo n. 351 del 1999 per la «Zona di risanamento palermitana», nella quale sono inclusi i comuni di Capaci, Isola delle Femmine, Torretta, Villabate e Palermo. La Procura della Repubblica di Palermo si sta interessando delle omissioni degli anni passati per l’accertamento delle connesse responsabilità penali.

Ritornando al rilascio dell’A.I.A. indicato in premessa, si evidenzia che sono state imposte all’Italcementi specifiche restrizioni e prescrizioni per quanto riguarda le emissioni diffuse, in ciascuna fase di manipolazione, produzione, trasporto, carico e scarico, stoccaggio di prodotti polverulenti, nonché quelle in forma di gas o vapore derivanti dalla lavorazione, trasporto, travaso e stoccaggio di sostanze organiche liquide. Tali prescrizioni sono in linea con i principi e le direttive contenute nell’Allegato V della Parte V del decreto legislativo n. 152 del 2006. Per quanto riguarda in particolare il trasporto dei materiali polverulenti e del combustibile (compresi il carbone ed il pet-coke) l’A.I.A. prevede per il gestore l’obbligo tassativo di «fare ricorso a procedure che impediscano la diffusione delle polveri (di qualunque tipo), tramite l’utilizzo di idonei mezzi e/o dispositivi di tenuta».
La cementeria non può utilizzare combustibile da rifiuti (CDR). Nell’Autorizzazione Integrata Ambientale citata dall’interrogante sono infatti specificati i combustibili consentiti, singolarmente o in miscela tra loro:
carbone fossile (forno, molino crudo);
coke di petrolio (forno, molino crudo);
olio a Basso Tenore di Zolfo (caldaie, forno, molino crudo).

È previsto, inoltre, che nelle fasi (critiche) di ripartenza da freddo del forno e/o del fornello del molino crudo, al fine di garantire una migliore performance ambientale e a tutela della salute pubblica e dell’ambiente, sia utilizzato come combustibile esclusivamente olio a basso tenore di zolfo (BTZ). L’A.I.A. prescrive inoltre che tutti i combustibili utilizzati nell’impianto siano conformi alle specifiche tecniche nazionali di settore.
Sempre citando le fonti regionali, risulterebbe che (pur) la cementeria «non essendo» un inceneritore di rifiuti, e non soggetta, quindi, alla medesima normativa tecnica di riferimento per le emissioni in atmosfera, all’impianto dell’Italcementi sono stati imposti (per parametri specifici come diossine, metalli pesanti, idrocarburi policiclici aromatici, eccetera) limiti e condizioni tanto severi da essere perfettamente compatibili con quelli che l’Unione Europea stabilisce per gli inceneritori. La scelta dell’adozione di misure così restrittive è stata dettata proprio dall’esigenza primaria di tutelare i cittadini e l’ambiente, visto il contesto in cui opera l’impianto in questione.
Va inoltre evidenziato, come ulteriore elemento di sicurezza e di garanzia a tutela della salute pubblica e dell’ambiente, che è stato imposto all’Italcementi s.p.a di provvedere all’acquisto di due stazioni di monitoraggio, da affidare in gestione/manutenzione ad Arpa Sicilia, ma con oneri a carico della stessa azienda, proprio per fare in modo che un soggetto pubblico (l’Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale) tenga costantemente sotto controllo la qualità dell’aria nella zona di influenza dell’impianto, al fine di consentire all’amministrazione regionale di adottare, qualora dovesse essere necessario, tutte le misure di contrasto ad ogni forma di inquinamento.
Per quanto riguarda le sentenze del TAR Sicilia, c’è da dire che il 25 luglio 2006 è la data nella quale la Regione Siciliana con un atto formale, diffida n. 48283 del 25 luglio 2006, prende atto che presso la cementeria «il pet-coke viene utilizzato dal 1987 come combustibile del forno 3, del mulino crudo 3 e, in miscela e fino al 1992, del forno 2» e che «l’uso del pet-coke come combustibile non è mai stato comunicato, pertanto dovranno essere prese le necessarie misure volte alla tutela dell’ambiente» ed evidenzia che occorre «l’aggiornamento delle autorizzazioni alle emissioni in atmosfera», e diffida la Italcementi s.p.a. dal «continuare ad utilizzare il pet-coke come combustibile, nonché a continuare ogni attività che dia luogo alla produzione di emissioni diffuse di tale composto in assenza della necessaria autorizzazione ai sensi del decreto legislativo n. 152 del 2006».
Successivamente, l’azienda ha presentato ricorso al TAR Sicilia (sez. di Palermo), il 4 agosto 2006, chiedendo la sospensiva della diffida. Il TAR ha respinto la richiesta di sospensiva con Ordinanza n. 1159 del 24 ottobre 2006 e l’azienda, in data 9 luglio 2007, ha presentato ricorso al CGA.
Va chiarito, comunque, che il pronunciamento del TAR fa riferimento alla precedente autorizzazione alle emissioni in atmosfera della Italcementi S.p.A., e non ha alcuna relazione con l’attuale Autorizzazione Integrata Ambientale, per il rilascio della quale ha fatto, semmai, da elemento propulsivo.
Per quanto riguarda l’applicazione della Direttiva 85/337/CEE modificata, in materia di Valutazione di Impatto Ambientale (V.I.A.) e della Direttiva 92/43/CEE, in materia di Valutazione di Incidenza (V.I.), si precisa che la ditta Italcementi Spa ha già provveduto all’attivazione delle suddette procedure, oggi in corso di istruttoria per il «Progetto di ammodernamento della cementeraa sita nel territorio comunale di Isola delle Femmine (Palermo)», rispettivamente con note del 26 luglio e 2 agosto 2007, acquisite al protocollo dell’Assessorato all’Ambiente della Regione Siciliana il 26 luglio e 9 agosto 2007.
Tale progetto, inizialmente incluso nella procedura per il rilascio dell’Autorizzazione Integrata Ambientale (AIA) e che prevede la conversione tecnologica (revamping) dell’impianto con il completo allineamento alle Migliori Tecnologie Disponibili (M.T.D.) per il settore cemento e la realizzazione, tra l’altro, di una struttura a torre di altezza di circa 100 metri, è stato successivamente stralciato su richiesta della stessa Italcementi in sede di Conferenza dei Servizi del 31 gennaio 2008, impegnandosi, altresì, a ripresentare istanza di A.I.A. per il progetto di «revamping» dell’impianto con il completo allineamento alle Migliori Tecnologie Disponibili, dopo l’acquisizione del giudizio di compatibilità ambientale positivo su tale progetto.
L’Autorizzazione integrata Ambientale rilasciata, con prescrizioni, dall’Assessorato Ambiente con DRS n. 693 del 18 luglio 2008 riguarda, quindi, esclusivamente l’impianto esistente «cementeria di Isola delle Femmine», come, tra l’altro, è stato precisato all’articolo 2 del medesimo DRS.
Si evidenzia che il citato decreto prescrive all’Azienda proponente di procedere entro 24 mesi dalla data del rilascio della relativa autorizzazione alla conversione tecnologica («revamping») dell’impianto con il completo allineamento alle Migliori Tecniche Disponibili (M.T.D.) previste per il settore cemento al fine di ottenere un sostanziale miglioramento delle prestazioni ambientali relativamente all’abbattimento dei principali inquinanti … e che «qualora il Gestore non riesca a realizzare la conversione tecnologica dell’impianto prevista dalla superiore prescrizione dovrà comunque adeguare l’impianto esistente alle Migliori Tecniche Disponibili attraverso i seguenti interventi …».
Infine, tra le altre prescrizioni previste dall’A.I.A. vi è l’obbligo per l’azienda di liberare la cava di Raffo Rosso dal Pet-Coke stoccato, effettuando la bonifica e il ripristino ambientale dell’area qualora si rendesse necessario a seguito delle attività di caratterizzazione.
Ad ogni buon fine, si rappresenta che la questione è attentamente monitorata dal Ministero dell’ambiente e dal Dipartimento delle politiche comunitarie in quanto la Commissione europea ha aperto un caso proprio sul cementificio Isola delle femmine, chiedendo di ricevere informazioni in merito sia alla autorizzazione all’esercizio dell’impianto ed alle misure adottate per ridurre le emissioni inquinanti in atmosfera e gli scarichi idrici, sia sullo svolgimento della valutazione di incidenza delle attività autorizzate sui siti di interesse comunitario.
Le informazioni richieste sono state inoltrate alla Commissione europea in data 30 settembre 2008.
Da ultimo, è a disposizione dell’interrogante copia dell’Autorizzazione Integrata Ambientale di cui trattasi, fatta pervenire dalla Regione Siciliana, dove sono indicate analiticamente tutte le prescrizioni dettate alla cementeria, le norme di legge che regolano la materia e l’elenco della documentazione a supporto del rilascio dell’autorizzazione stessa.

Alessandra SIRAGUSA (PD) replicando, ringrazia il rappresentante del Governo per l’articolata risposta fornita e prende atto positivamente del fatto che tale risposta contribuisce a fare chiarezza sulla gravità della situazione descritta nella propria interrogazione, costituendo un monito nei confronti della regione siciliana per le gravi inadempienze ad essa riconducibili. Deve, tuttavia, dichiararsi insoddisfatta per il grave ritardo con cui è arrivata la risposta del Governo – giunta, peraltro, solo dopo la presentazione di altre due interrogazioni sulla vicenda -, ed anche per il fatto che il Governo sarebbe in procinto di trasferire la delega a rispondere a queste due «nuove» interrogazioni dal Ministro dell’ambiente a quello dei rapporti con le regioni. A suo giudizio, infatti, anche in relazione all’impegno del ministero dell’ambiente a monitorare attentamente la questione in sede comunitaria, è indispensabile che il ministero dell’ambiente continui a rimanere interlocutore del Parlamento su questa vicenda.

___________________________________

Testo interrogazioni
Seduta n. 14 del 5/6/2008

SIRAGUSA. – Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare. - Per sapere – premesso che:
nel territorio della provincia di Palermo è presente uno stabilimento della Italcementi SpA, comprendente un impianto per la produzione e lavorazione del clinker di cemento, posto nel comune di Isola delle Femmine, ed una cava a cielo aperto destinata all’attività estrattiva del calcare localizzata nell’area di «Pian dell’Aia» (ricadente all’interno dei territori comunali di Torretta e Palermo). Tale cava è stata realizzata all’interno della Zona di Protezione Speciale «Monte Pecoraro e Pizzo Cirina» (codice ZPS ITA 020049), del Sito di Importanza Comunitaria «Raffo Rosso, Monte Cuccio e Vallone Sagana» (codice SIC ITA 020023) e della Important Bird Area «Monte Pecoraro e Pizzo Cirina» (codice IBA IT 155);
la cementeria di Isola delle Femmine (NACE Code 26.51), per di più, opera in un contesto limitrofo a ulteriori siti sottoposti a tutela ambientale quali: un’Area Marina Protetta istituita dal Ministero dell’Ambiente (A.M.P. Capo Gallo – Isola delle Femmine), due Riserve Naturali Orientate istituite dalla Regione Siciliana (R.N.O. Capo Gallo ed R.N.O. Isola delle Femmine), tre Siti di Importanza Comunitaria (S.I.C. Isola delle Femmine ITA 020005; S.I.C. Capo Gallo ITA 020006; S.I.C. Fondali di Isola delle Femmine – Capo Gallo ITA 020047);
la direttiva 92/43/CEE del Consiglio del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (direttiva Habitat), all’articolo 6, paragrafo 2, stabilisce che: «Gli Stati membri adottano
le opportune misure per evitare, nelle zone speciali di conservazione, il degrado degli habitat naturali e degli habitat di specie nonché la perturbazione delle specie per cui le zone sono state designate». Al paragrafo 3 dello stesso articolo, inoltre, la direttiva prevede che: «Qualsiasi piano o progetto non direttamente connesso e necessario alla gestione di un sito Natura 2000 ma che possa avere incidenze significative su tale sito formi oggetto di una opportuna valutazione dell’incidenza che ha sul sito, tenendo conto degli obiettivi di conservazione del medesimo»;
lo stabilimento Italcementi di Isola delle Femmine, secondo il registro europeo delle emissioni inquinanti (EPER), emette monossido di carbonio (CO), anidride carbonica (CO2), ossidi di azoto (NOx), ossidi di zolfo (SOx), particolato – polveri sottili (PMx);
lo stabilimento Italcementi di Isola delle Femmine in provincia di Palermo, ricade nell’ambito di applicazione della direttiva 96/61/CE del Consiglio, del 24 settembre 1996, sulla prevenzione e la riduzione integrate dell’inquinamento (direttiva IPPC). Quest’ultima infatti si applica agli impianti «destinati alla produzione di clinker (cemento) in forni rotativi la cui capacità di produzione supera 500 tonnellate al giorno oppure di calce viva in forni rotativi la cui capacità di produzione supera 50 tonnellate al giorno, o in altri tipi di forni aventi una capacità di produzione di oltre 50 tonnellate al giorno»;
a norma della direttiva IPPC, gli impianti che ricadono nel suo campo di applicazione devono disporre, ai fini dell’esercizio, di un’autorizzazione che indichi anche i valori limite di emissione basati sulle migliori tecniche disponibili (BAT), al fine di prevenire e, se ciò non fosse possibile, ridurre in generale le emissioni e l’impatto sull’ambiente nel suo complesso;
secondo quanto dichiarato dal commissario europeo all’ambiente Dimas in risposta all’interrogazione E-6057/07, gli impianti esistenti dovevano conformarsi integralmente alle disposizioni della direttiva IPPC entro il 30 ottobre 2007;
gli impianti di produzione del cemento rientrano anche nella fattispecie indicata dall’allegato II della direttiva 85/337/CEE, modificata, concernente la valutazione dell’impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati (conosciuta anche come direttiva sulla valutazione dell’impatto ambientale o VIA), e che pertanto a norma di questo testo si deve determinare nell’ambito di una procedura detta di «selezione» o «screening» (sulla base dei criteri indicati nell’allegato III della direttiva stessa) se il progetto in questione possa avere effetti significativi sull’ambiente, dovendo, in caso affermativo, procedere a una valutazione d’impatto ambientale;
in data 5 ottobre 2007, in risposta all’interrogazione parlamentare 4-03245, l’allora Ministro dell’ambiente dichiarava che Italcementi SpA non era in possesso delle autorizzazioni alle emissioni in atmosfera previste dalla normativa vigente, in quanto parte delle attività risulta difforme rispetto a quanto prescritto nei relativi atti autorizzativi, con particolare riferimento all’utilizzo del «petcoke» come combustibile -:
se il Governo non ritenga di dovere verificare come già fatto in precedenza e come risulta dalla risposta all’interrogazione n. 4-03245, se siano state applicate la direttiva 92/43/CEE e la direttiva 79/409/CEE a tutela dei siti SIC/ZPS che ospitano le attività estrattive e dei siti SIC/ZPS limitrofi allo stabilimento con particolare riferimento alla presenza o assenza di valutazioni d’incidenza e Valutazioni d’Impatto Ambientale;
se ritenga opportuno conoscere con la massima celerità l’esito delle procedure di AIA qualora attivate presso l’Assessorato
al Territorio e Ambiente della Regione Siciliana, anche acquisendone la documentazione completa dei pareri espressi da tutti gli enti aventi causa;
se risponda al vero che l’azienda abbia intenzione di non utilizzare più il deposito di combustibile solido a cielo aperto ricadente nel territorio comunale di Isola delle Femmine; non ricorrere più allo scalo del porto di Palermo per il rifornimento del petcoke; non fare più transitare per le vie dell’area urbana di Palermo i mezzi che trasportano il petcoke; mettere in sicurezza i capannoni e gli impianti destinati al deposito e alla manipolazione delle materie prime e del petcoke che risultano limitrofe alla linea ferrata, agli impianti sportivi e agli insediamenti abitativi del comune di Isola delle Femmine, avendo cura di adottare tutte le migliori tecniche disponibili (BAT) al fine di garantire la tutela della salute e dell’ambiente da possibili rischi derivanti da inquinamento e incidenti;
se risponda al vero che l’azienda abbia richiesto lo stralcio dalle procedure per l’ottenimento dell’AIA (Autorizzazione Integrata Ambientale), attualmente in corso, del progetto di revamping – che prevede la costruzione di un precalcinatore a cinque stadi, considerata la migliore tecnica attualmente utilizzabile nel settore della produzione del cemento (BAT cemento) e consistente in una struttura a torre di altezza di circa 100 metri dal piano di campagna: se intenda operare una riconversione verso l’impiego di combustibili meno inquinanti;
se si possa escludere l’impiego di CDR, anche in considerazione dell’inserimento dello stabilimento all’interno del tessuto abitativo del comune di Isola delle Femmine e in particolare alla sua vicinanza alle scuole e agli impianti sportivi del comune tutto ciò contemperando le esigenze di salvaguardia dell’ambiente con quelle della tutela dei posti di lavoro.
(5-00090)

http://nuovo.camera.it/417?idSeduta=14&resoconto=bt01&param=n5-00090#n5-00090

Resoconti dell’Assemblea

Allegato B

Seduta n. 248 del 17/11/2009

AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
Interrogazione a risposta in Commissione:
SIRAGUSA. – Al Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare. - Per sapere – premesso che:
in data 4 dicembre 2008 il Sottosegretario Roberto Menia rispondeva all’atto di sindacato ispettivo 5/00090 presentato dall’interrogante;
nella risposta si affermava «…ad ogni buon fine, si rappresenta che la questione è attentamente monitorata dal Ministero dell’ambiente e dal Dipartimento delle politiche comunitarie in quanto la Commissione europea ha aperto un caso proprio sul cementificio Isola delle femmine, chiedendo di ricevere informazioni in merito sia alla autorizzazione all’esercizio dell’impianto ed alle misure adottate per ridurre le emissioni inquinanti in atmosfera e gli scarichi idrici, sia sullo svolgimento della valutazione di incidenza delle attività autorizzate sui siti di interesse comunitario. Le informazioni richieste sono state inoltrate alla Commissione europea in data 30 settembre 2008. Da ultimo, è a disposizione dell’interrogante copia dell’Autorizzazione Integrata Ambientale di cui trattasi, fatta pervenire dalla Regione Siciliana, dove sono indicate analiticamente tutte le prescrizioni dettate alla cementeria, le norme di legge che regolano la materia e l’elenco della documentazione a supporto del rilascio dell’autorizzazione stessa»;
l’articolo 7 del D.S.R. n. 693, relativo agli impianti di cementeria dell’Italcementi ad Isola delle Femmine in provincia di Palermo, prevede l’installazione di due stazioni di rilevamento della qualità dell’aria da affidare in gestione all’ARPA, con oneri a carico dell’azienda Italcementi;
sempre secondo quanto stabilito dall’articolo 7 del D.S.R. n. 693, la dotazione delle stazioni, la loro ubicazione e le modalità tecniche di funzionamento delle centraline debbono essere oggetto di un apposito protocollo operativo da definirsi entro 30 giorni dal rilascio dell’AIA tra Italcementi, Servizio 3 dell’Assessorato Regionale al Territorio ed all’Ambiente (ARTA), ed enti locali interessati;
l’amministrazione comunale di Isola delle Femmine ha convocato dei tavoli tecnici nelle date, 22 settembre 2008, 13 ottobre 2008, 15 dicembre 2008, 13 gennaio 2009, 27 gennaio 2009;
è prevista l’installazione di quattro campionatori automatici sequenziali per la misura del PM10, forniti di membrane successivamente analizzabili per la determinazione dei microinquinanti, ed un campionatore ad alto volume per il rilievo di PCDD/F;
tali campionatori saranno posizionati come segue: tre ad Isola delle Femmine ed uno a Capaci;
a tal fine, secondo nota del comune di Isola delle Femmine prot. 3849, 26 febbraio 2009, sono stati individuati alcuni possibili siti per la localizzazione di detti campionatori. Ne sono stati individuati sei nel territorio di Isola delle Femmine e due nel territorio di Capaci;
l’azienda Italcementi nel verbale di sopralluogo dell’Arpa del 16 marzo 2009, dichiara «di avere provveduto all’acquisto dei campionatori sequenziali, che sono attualmente disponibili presso la cementeria»;
in data 8 aprile 2009 Arpa Sicilia con prot. 0659, richiedeva ad Italcementi «di conoscere lo stato di avanzamento delle attività relative (al posizionamento dei campionatori automatici sequenziali), ed in particolare se si sia predisposto, raccordandosi con il dipartimento ARPA di Palermo, il piano dei costi relativo alle attività che il dipartimento dovrà svolgere relativamente alle attività di monitoraggio della qualità dell’aria ciò al fine di poter predispone uno schema di convenzione»;
nel corso del tavolo tecnico del 20 maggio 2009, il dottor Cutino (presidente della commissione ambiente del consiglio comunale di isola delle Femmine ed oggi assessore al ramo) lamentava «il ritardo nella tempistica prevista» dal decreto di AIA, «e contesta i ritardi riscontrati nell’approvazione del piano di monitoraggio che doveva essere propedeutico all’AIA». Inoltre «chiede al Sindaco, a tutela della cittadinanza che rappresenta, di farsi promotore verso il servizio 2 VIA-VAS dell’ARTA per verificare quanto la mancata attuazione delle prescrizioni AIA nella tempistica prevista, possa inficiare la validità del decreto AIA e quali misure il competente il servizio 2 ritenga di mettere in atto al fine di garantire il rispetto di tutte le prescrizioni tecniche programmate dal decreto AIA»;
nello stesso incontro del 20 maggio 2009 il direttore dell’impianto Italcementi «ribadisce l’intenzione di installare da subito i campionatori sequenziali e chiede all’amministrazione comunale la disponibilità dei siti individuati», il Sindaco del comune di Isola delle Femmine, in risposta «che i siti individuati il 27 gennaio 2009 erano e sono attualmente disponibili;
si rilevano dubbi sulla validità del decreto di Aia di cui al D.S.R. n. 693 del 18 luglio 2008 alla luce del mancato posizionamento dei campionatori sequenziali;
non si conoscono allo stato attuale: quali siano le misure messe in atto dal servizio 2 dell’ARTA al fine di garantire il rispetto di tutte le prescrizioni tecniche programmate dal decreto AIA; quali e di chi siano le responsabilità nella mancata osservanza dei termini prescritti dall’Aia di cui al D.S.R. n. 693 del 18 luglio 2008; quali tempi siano attualmente previsti per detto posizionamento -:
se non intenda il Ministro, per quanto di sua competenza e alla luce dell’impegno assunto in risposta all’interrogazione 5/00090, verificare cause e tempi del mancato posizionamento dei campionatori sequenziali.
(5-02117)


al sig. Sindaco del comune di Isola delle Femmine
al sig. Sindaco del comune di Isola delle Femmine
Al presidente della commissione Ambiente del comune di Isola delle Femmine
Epc. All’assessore all’Ambiente del comune di Isola delle Femmine

Le associazioni del nodo di Isola delle Femmine della Rete Lilliput  ritengono opportuno che la popolazione del paese sia informata ed  aggiornata sugli esiti della vertenza che oppone la comunità e le istituzioni isolane contro la ventilata realizzazione di un radar TDWR dell’ENAV presso la struttura della marina militare presente sul nostro territorio.
Si chiede pertanto che , come per altro già annunciato nel corso di un’incontro pubblico, sia convocata in seduta pubblica la commissione ambiente del consiglio comunale, auspicando la presenza e l’intervento dell’amministrazione a partire dal Sindaco e dall’Assessore al ramo.
Rete Lilliput nell’assicurare la propria presenza, si dichiara disponibile ad organizzare ulteriori incontri a carattere scientifico.

Interrogazione a risposta in Commissione 5-02117 presentata da

ALESSANDRA SIRAGUSA
martedì 17 novembre 2009, seduta n.248

SIRAGUSA. –

Al Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare.

– Per sapere – premesso che:

in data 4 dicembre 2008 il Sottosegretario Roberto Menia rispondeva all’atto di sindacato ispettivo 5/00090 presentato dall’interrogante;

nella risposta si affermava «…ad ogni buon fine, si rappresenta che la questione è attentamente monitorata dal Ministero dell’ambiente e dal Dipartimento delle politiche comunitarie in quanto la Commissione europea ha aperto un caso proprio sul cementificio Isola delle Femmine, chiedendo di ricevere informazioni in merito sia alla autorizzazione all’esercizio dell’impianto ed alle misure adottate per ridurre le emissioni inquinanti in atmosfera e gli scarichi idrici, sia sullo svolgimento della valutazione di incidenza delle attività autorizzate sui siti di interesse comunitario. Le informazioni richieste sono state inoltrate alla Commissione europea in data 30 settembre 2008. Da ultimo, è a disposizione dell’interrogante copia dell’Autorizzazione Integrata Ambientale di cui trattasi, fatta pervenire dalla Regione Siciliana, dove sono indicate analiticamente tutte le prescrizioni dettate alla cementeria, le norme di legge che regolano la materia e l’elenco della documentazione a supporto del rilascio dell’autorizzazione stessa»;

l’articolo 7 del D.S.R. n. 693, relativo agli impianti di cementeria dell’Italcementi ad Isola delle Femmine in provincia di Palermo, prevede l’installazione di due stazioni di rilevamento della qualità dell’aria da affidare in gestione all’ARPA, con oneri a carico dell’azienda Italcementi;

sempre secondo quanto stabilito dall’articolo 7 del D.S.R. n. 693, la dotazione delle stazioni, la loro ubicazione e le modalità tecniche di funzionamento delle centraline debbono essere oggetto di un apposito protocollo operativo da definirsi entro 30 giorni dal rilascio dell’AIA tra Italcementi, Servizio 3 dell’Assessorato Regionale al Territorio ed all’Ambiente (ARTA), ed enti locali interessati;

l’amministrazione comunale di Isola delle Femmine ha convocato dei tavoli tecnici nelle date, 22 settembre 2008, 13 ottobre 2008, 15 dicembre 2008, 13 gennaio 2009, 27 gennaio 2009;

è prevista l’istallazione di quattro campionatori automatici sequenziali per la misura del PM10, forniti di membrane successivamente analizzabili per la determinazione dei microinquinanti, ed un campionatore ad alto volume per il rilievo di PCDD/F;

tali campionatori saranno posizionati come segue: tre ad Isola delle Femmine ed uno a Capaci;

a tal fine, secondo nota del comune di Isola delle Femmine prot. 3849, 26 febbraio 2009, sono stati individuati alcuni possibili siti per la localizzazione di detti campionatori. Ne sono stati individuati sei nel territorio di Isola delle Femmine e due nel territorio di Capaci;

l’azienda Italcementi nel verbale di sopralluogo dell’Arpa del 16 marzo 2009, dichiara «di avere provveduto all’acquisto dei campionatori sequenziali, che sono attualmente disponibili presso la cementeria»;

in data 8 aprile 2009 Arpa Sicilia con prot. 0659, richiedeva ad Italcementi «di conoscere lo stato di avanzamento delle attività relative (al posizionamento dei campionatori automatici sequenziali), ed in particolare se si sia predisposto, raccordandosi con il dipartimento ARPA di Palermo, il piano dei costi relativo alle attività che il dipartimento dovrà svolgere relativamente alle attività di monitoraggio della qualità dell’aria ciò al fine di poter predispone uno schema di convenzione»;

nel corso del tavolo tecnico del 20 maggio 2009, il dottor Cutino (presidente della commissione ambiente del consiglio comunale di isola delle Femmine ed oggi assessore al ramo) lamentava «il ritardo nella tempistica prevista» dal decreto di AIA, «e contesta i ritardi riscontrati nell’approvazione del piano di monitoraggio che doveva essere propedeutico all’AIA». Inoltre «chiede al Sindaco, a tutela della cittadinanza che rappresenta, di farsi promotore verso il servizio 2 VIA-VAS dell’ARTA per verificare quanto la mancata attuazione delle prescrizioni AIA nella tempistica prevista, possa inficiare la validità del decreto AIA e quali misure il competente il servizio 2 ritenga di mettere in atto al fine di garantire il rispetto di tutte le prescrizioni tecniche programmate dal decreto AIA»;

nello stesso incontro del 20 maggio 2009 il direttore dell’impianto Italcementi «ribadisce l’intenzione di istallare da subito i campionatori sequenziali e chiede all’amministrazione comunale la disponibilità dei siti individuati», il Sindaco del comune di Isola delle Femmine, in risposta «che i siti individuati il 27 gennaio 2009 erano e sono attualmente disponibili;

si rilevano dubbi sulla validità del decreto di Aia di cui al D.S.R. n. 693 del 18 luglio 2008 alla luce del mancato posizionamento dei campionatori sequenziali;

non si conoscono allo stato attuale: quali siano le misure messe in atto dal servizio 2 dell’ARTA al fine di garantire il rispetto di tutte le prescrizioni tecniche programmate dal decreto AIA; quali e di chi siano le responsabilità nella mancata osservanza dei termini prescritti dall’Aia di cui al D.S.R. n. 693 del 18 luglio 2008; quali tempi siano attualmente previsti per detto posizionamento -:

se non intenda il Ministro, per quanto di sua competenza e alla luce dell’impegno assunto in risposta all’interrogazione 5/00090, verificare cause e tempi del mancato posizionamento dei campionatori sequenziali. (5-02117)

Rete Lilliput con l’interrogazione presentata dall’on. Alessandra Siragusa (PD), chiede l’immediata installazione delle centraline di rilevamento dell’inquinamento atmosferico dell’impianto di cementeria dell’Italcementi di Isola delle Femmine.  E’ passato più di un’anno dall’autorizzazione Integrata ambientale (AIA), che permette all’impianto Italcementi di poter funzionale. Tale autorizzazione, agli incontri della cui istruttoria Rete lilliput ha contribuito, vincolava il funzionamento dell’impianto ad alcune condizioni, tra le quali il monitoraggio in continuo della qualità dell’aria.
Non è più tollerabile un ulteriore ritardo, gli incontri continuano, ma nessuna centralina è stata installata.
Rete Lilliput giudica incomprensibile il rimbalzo delle responsabilità tra azienda e amministrazione comunale. Per tale motivo con l’interrogazione si chiede al ministro di verificare cause, tempi e responsabilità del mancato posizionamento dei campionatori sequenziali.

Articoli precedenti »

Categorie